Коммуникация торгово-промышленных палат на примере Союза «Ленинградская областная торгово-промышленная палата»/Communication of chambers of commerce and industry on the example of the Union «Leningrad Regional Chamber of Commerce and Industry»

Прошкина Самира Илгаровна

Санкт-Петербургский государственный университет

Proshkina Samira Ilgarovna

 Saint Petersburg State University

Данная статья посвящена актуальной проблеме – роли торгово-промышленных палат как посредника между бизнесом и органами государственной власти. Цель – подтверждение с помощью анализа коммуникативной и GR-деятельности Союза «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» гипотезы о том, что данная палата является эффективной площадкой для взаимодействия бизнес-сообществ и представителей гос. власти. В работе сделан акцент на историографии, моделях и международном опыте коммуникации торгово-промышленных палат, а также проанализирована субъект коммуникации – ЛОТПП. Методы, использованные при анализе: экспертное интервью с разными группами (том-менеджмент палаты, предприниматели и представители государственных органов), анализ социальных сетей, метод case-story. В статье рассматриваются три вопроса, которые раскрываются по ходу текста.

This article is devoted to an urgent problem — the role of chambers of commerce and industry as an intermediary between business and government bodies. The goal is to confirm the hypothesis that the Union “Leningrad Regional Chamber of Commerce and Industry” is an effective platform for interaction between business communities and representatives of state authorities using the analysis of the communication and GR-activities. The work focuses on historiography, models and international experience of communication of chambers of commerce and industry, and analyzes the subject of communication – The LRCCI. Methods used in the analysis: expert interviews with different groups (the top management of the LRCCI, entrepreneurs and government bodies), analysis of social networks, case-story method. The article discusses three questions that are revealed in the course of the text.

  1. Как российский бизнес страдает от санкций: мнение читателей Право.ru. Режим доступа: https://sanctions.pravo.ru/view/202040/. Дата обращения: 22.02.2021.
  2. Медведев поручил правительству помочь попавшим под санкции компаниям. РБК. Статья от 09.04.2018. Режим доступа: https://www.rbc.ru/politics/09/04/2018/5acb44fc9a7947e713eef7aa. Дата обращения: 22.02.2021.
  3. Малаховский, А. Влияние санкций на российский бизнес: итоги и перспективы. Статья от 25.04.2018. Режим доступа: https://pravo.ru/story/202116/. Дата обращения: 22.02.2021.
  4. Корниенко, О.В. Мировая экономика и международные экономические отношения [Электронный ресурс] [Текст]: учебное пособие для бакалавров. – М.: Издательство «ФЛИНТА», 2015. – 289 с. – С.265.
  5. Закон РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» от 07.07.1993 № 5340-1 (последняя редакция).
  6. Bhuiyan, B. (2011) Developmental Role of Chamber of Commerce and Industries in Bangladesh: A Case Study of Sylhet Chamber of Commerce and Industries / B. Bhuiyan, А. Latif // Asia-Pacific Journal of Business. The Institute of Management Research, Industrial Research and College of Business Administration, Kangwon National University, Korea, Vol. 2, № 1. – Рр. 1 – 17. – P. 3.
  7. Chamber of Commerce and Industry of the Russian Federation. For the benefit of business. For the benefit of Russia. URL: EN_TPP_brochure.PDF. – 35 p. – P. 5.
  8. Лукьянов, А. ТПП РФ – Перспективы продвижения. Медиа PiP журнал. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://novopro1.ru/pip-intervyu/1054-tpp-rf-perspektivy-prodvizheniya. Дата обращения: 22.02.2021.
  9. Московская торгово-промышленная палата. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://old.mostpp.ru/join-MTPP/Benefits-of-membership. Дата обращения: 21.02.2021.
  10. Дерябина, Н.Н. Эволюция организационно-правовых моделей торгово-промышленных палат / Н.Н. Дерябина // Москва: Вестник Московского государственного областного университета. Изд-во: Московский государственный областной университет. 2010. №2. – С. 37 – 43.
  11. Pilgrim, Markus and Meier, Ralf (1995), National Chambers of Commerce: A primer on the Organization and Role of Chamber Systems, Center for International Private Enterprise (CIPE), Washington, D.C. U.S.A., 1995 – 157 p. – P. 6.
  12. Шапкин, И.Н. Предпринимательские организации. О взаимодействии государства и бизнеса [Текст]: монография. – М.: Русайнс, 2017. – 279 с. – С. 96.
  13. Li, Yuwen. NGOs in China and Europe: Comparisons and Contrasts / Yuwen Li // Routledge, 2016 – 318 p. – P. 40.
  14. Knoxville Chamber. Marketing & Communications Plan, 2015-2016. — Pp. 1-6. – P. 2.
  15. Korea Chamber of Commerce and Industry (KCCI). Activities. URL: http://english.korcham.net/nChamEng/Service/About/appl/Activities01.asp. Date: 21.02.2021.
  16. London Chamber Commerce and Industry. LCCI Updates. URL: https://www.londonchamber.co.uk/news/lcci-updates/. Date: 21.02.2021.
  17. International Trade Centre (Cyprus). Social channels. URL: http://www.intracen.org/itc/news/social-media/. Date: 21.02.2021.
  18. Arizona Chamber of Commerce and Industry. Mission. URL: https://azchamber.com/about/mission/. Date: 21.02.2021.
  19. Goa Chamber of Commerce and Industry. Aims and objectives. URL: http://www.goachamber.org/aims-and-objectives/. Date: 21.02.2021.
  20. Western Australia’s Regional Chambers of Commerce and Industry. Useful references. URL: https://migration.wa.gov.au/useful-references/regional-chambers-of-commerce-and-industry. Date: 21.02.2021.
  21. Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Официальный сайт. http://www.iimba.ru/chlenstvo-tpp/. Дата обращения: 21.02.2021.
  22. Устав Союза «Ленинградская областная торгово-промышленная палата [Текст]: принят Общим собранием учредителей Ленинградской областной торгово-промышленной палаты, редакция 2016г. // Управление Федеральной налоговой службы по Ленинградской области. — 2016 г. – 29 с.– С. 1.
  23. Минтусов И.Е., Этика GR-коммуникаций в общеевропейской и российской практике: сравнительный анализ / И. Е. Минтусов, О. Г. Филатова // Вестник СПбГУ. — 2015. Вып. 4. Сер. 9. — С. 87-95.
  24. «Когда ты один — ты проситель». Радио «Коммерсантъ FM» от 31.07.2019. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/4047418. Дата обращения: 21.02.2021.
  25. Роль торгово-промышленных палат в научно-технологическом развитии России и укреплении ее экспортного потенциала. Статья от: 21.09.2018. Режим доступа: https://tpprf.ru/ru/interaction/experts/comments/268997/. Дата обращения: 21.02.2021.
  1. Как российский бизнес страдает от санкций: мнение читателей Право.ru. Режим доступа: https://sanctions.pravo.ru/view/202040/. Дата обращения: 22.02.2021.
  2. Медведев поручил правительству помочь попавшим под санкции компаниям. РБК. Статья от 09.04.2018. Режим доступа: https://www.rbc.ru/politics/09/04/2018/5acb44fc9a7947e713eef7aa. Дата обращения: 22.02.2021.
  3. Малаховский, А. Влияние санкций на российский бизнес: итоги и перспективы. Статья от 25.04.2018. Режим доступа: https://pravo.ru/story/202116/. Дата обращения: 22.02.2021.
  4. Корниенко, О.В. Мировая экономика и международные экономические отношения [Электронный ресурс] [Текст]: учебное пособие для бакалавров. – М.: Издательство «ФЛИНТА», 2015. – 289 с. – С.265.
  5. Закон РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» от 07.07.1993 № 5340-1 (последняя редакция).
  6. Bhuiyan, B. (2011) Developmental Role of Chamber of Commerce and Industries in Bangladesh: A Case Study of Sylhet Chamber of Commerce and Industries / B. Bhuiyan, А. Latif // Asia-Pacific Journal of Business. The Institute of Management Research, Industrial Research and College of Business Administration, Kangwon National University, Korea, Vol. 2, № 1. – Рр. 1 – 17. – P. 3.
  7. Chamber of Commerce and Industry of the Russian Federation. For the benefit of business. For the benefit of Russia. URL: EN_TPP_brochure.PDF. – 35 p. – P. 5.
  8. Лукьянов, А. ТПП РФ – Перспективы продвижения. Медиа PiP журнал. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://novopro1.ru/pip-intervyu/1054-tpp-rf-perspektivy-prodvizheniya. Дата обращения: 22.02.2021.
  9. Московская торгово-промышленная палата. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://old.mostpp.ru/join-MTPP/Benefits-of-membership. Дата обращения: 21.02.2021.
  10. Дерябина, Н.Н. Эволюция организационно-правовых моделей торгово-промышленных палат / Н.Н. Дерябина // Москва: Вестник Московского государственного областного университета. Изд-во: Московский государственный областной университет. 2010. №2. – С. 37 – 43.
  11. Pilgrim, Markus and Meier, Ralf (1995), National Chambers of Commerce: A primer on the Organization and Role of Chamber Systems, Center for International Private Enterprise (CIPE), Washington, D.C. U.S.A., 1995 – 157 p. – P. 6.
  12. Шапкин, И.Н. Предпринимательские организации. О взаимодействии государства и бизнеса [Текст]: монография. – М.: Русайнс, 2017. – 279 с. – С. 96.
  13. Li, Yuwen. NGOs in China and Europe: Comparisons and Contrasts / Yuwen Li // Routledge, 2016 – 318 p. – P. 40.
  14. Knoxville Chamber. Marketing & Communications Plan, 2015-2016. — Pp. 1-6. – P. 2.
  15. Korea Chamber of Commerce and Industry (KCCI). Activities. URL: http://english.korcham.net/nChamEng/Service/About/appl/Activities01.asp. Date: 21.02.2021.
  16. London Chamber Commerce and Industry. LCCI Updates. URL: https://www.londonchamber.co.uk/news/lcci-updates/. Date: 21.02.2021.
  17. International Trade Centre (Cyprus). Social channels. URL: http://www.intracen.org/itc/news/social-media/. Date: 21.02.2021.
  18. Arizona Chamber of Commerce and Industry. Mission. URL: https://azchamber.com/about/mission/. Date: 21.02.2021.
  19. Goa Chamber of Commerce and Industry. Aims and objectives. URL: http://www.goachamber.org/aims-and-objectives/. Date: 21.02.2021.
  20. Western Australia’s Regional Chambers of Commerce and Industry. Useful references. URL: https://migration.wa.gov.au/useful-references/regional-chambers-of-commerce-and-industry. Date: 21.02.2021.
  21. Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Официальный сайт. http://www.iimba.ru/chlenstvo-tpp/. Дата обращения: 21.02.2021.
  22. Устав Союза «Ленинградская областная торгово-промышленная палата [Текст]: принят Общим собранием учредителей Ленинградской областной торгово-промышленной палаты, редакция 2016г. // Управление Федеральной налоговой службы по Ленинградской области. — 2016 г. – 29 с.– С. 1.
  23. Минтусов И.Е., Этика GR-коммуникаций в общеевропейской и российской практике: сравнительный анализ / И. Е. Минтусов, О. Г. Филатова // Вестник СПбГУ. — 2015. Вып. 4. Сер. 9. — С. 87-95.
  24. «Когда ты один — ты проситель». Радио «Коммерсантъ FM» от 31.07.2019. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/4047418. Дата обращения: 21.02.2021.
  25. Роль торгово-промышленных палат в научно-технологическом развитии России и укреплении ее экспортного потенциала. Статья от: 21.09.2018. Режим доступа: https://tpprf.ru/ru/interaction/experts/comments/268997/. Дата обращения: 21.02.2021.

торгово-промышленная палата,  коммуникация, Союз «Ленинградская областная торгово-промышленная палата», стейкхолдеры, экспертное интервью, социальные сети, case-story, ЛОТПП, государство, бизнес.

  chamber of commerce and industry, GR, government relations, communication, the Union “Leningrad Regional Chamber of Commerce and Industry”, stakeholders, expert interview, social media, case-story, the LRCCI, government, business.

Прошкина С.И. Коммуникация торгово-промышленных палат на примере Союза «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» // Век информации (Сетевое издание), 2021. Т.5 №1(14) февраль 2021. https://doi.org/10.33941/age-info.com51(14)3

Proshkina S. I. Communication of chambers of commerce and industry on the example of the Union «Leningrad Regional Chamber of Commerce and Industry» // Age of information (online edition), 2021. V.5 No. 1 (14) february 2021  // https://doi.org/10.33941/age-info.com51(14)3

Сегодня, в условиях глобализации мировой экономики, углубления процессов интернационализации хозяйственной жизни, развития внешнеэкономических связей, проблема коммуникации представителей бизнес-среды широко обсуждается и освещается всеми средствами массовой информации. В связи с этим значимость торгово-промышленных палат (далее – ТПП) только возрастает, так как они считаются неким коммуникативным посредником между государством, потребителями и бизнесом, обеспечивая для последних поддержку, формирование имиджа, развитие деловых связей и т. д.

В ходе данной статьи предлагается подтвердить гипотезу о том, что ЛОТПП является неким эффективным коммуникативным посредником между государством, потребителями и бизнесом, обеспечивая для последних поддержку, формирование имиджа, развитие деловых связей и т. д. В связи с этим будут рассмотрены следующие вопросы:

  1. Нужно ли предпринимателям вступать в бизнес-сообщества?
  2. Насколько эффективно Ленинградская областная ТПП проявляет себя как посредник в диалоге между государством и бизнесом?
  3. Почему важно осуществлять коммуникацию с государством на одной авторитетной площадке?

Далее попробуем ответить на каждый вопрос развернуто и исчерпывающе.

Изначально актуальность темы статьи обусловлена тем, что в свете нестабильной политической ситуации на международной арене, особенно страдает российский бизнес, подверженный различным санкциям и недоверием со стороны других стран. Совместные убытки России и Евросоюза на начало 2018 год составляют более 100 млрд. евро, причем в процентном соотношении это 60% и 40% соответственно [1].

В связи с происходящими событиями премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил правительству разработать меры по оказанию помощи российским компаниям [2]. Схожее мнение выразил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России Андрей Цыганов, сказав, что «наше государство должно помогать отечественным компаниям, попавшим под санкции» [3].

Одними из таких организаций, способных оказывать должную коммуникацию, обеспечивать поддержку и продвигать интересы бизнес-сообществ, являются торгово-промышленные палаты.

Торговые палаты – это старейшая и крупнейшая в мире сеть для торговли, промышленности и предпринимательства. Изначально они были представлены как представительские организации предпринимателей именно в Западной Европе. Однако роль совещательных органов по делам торговли в рамках городского управления впервые стали во Франции [4].

Закон РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» от 07.07.1993 N 5340-1 (ред. от 30.12.2015) трактует понятие следующим образом: торгово-промышленная палата является негосударственной некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме союза для представления и защиты законных интересов своих членов и в целях развития предпринимательства, экономической и внешнеторговой деятельности, реализации иных целей и задач, предусмотренных настоящим Законом [5].

Создание палат, хотя и возникло для обслуживания интересов своих членов, в настоящее время служит нескольким целям, таким как создание сильной местной экономики, продвижение интересов сообщества, обеспечение возможностей коммуникации среди членов ТПП, переговоры с правительством от имени компании и политические действия в интересах бизнеса [6].

В России произошли следующие этапы становления и развития ТПП [7]:

  • в 1727 г. вышел Указ Екатерины I об объединении русских купцов и промышленников;
  • в 1932 г. учредили центр Всесоюзной палаты представителей коммерческой деятельности;
  • 1972 г. знаменателен трансформацией советской ТПП в Союз;
  • в 1991 г. состоялся Съезд партии ТПП России;
  • 1993 г. стал переломным: вышло Постановление Правительства РФ, назначен председатель Палаты представителей, создана торгово-промышленная палата РФ, учреждён закон РФ о ТПП РФ;
  • в 2015 г. произошли изменения в программе: усовершенствование закона, дополнены функции и полномочия палат.

Сегодня ТПП РФ представляет интересы малого, среднего и крупного бизнеса и охватывает все сферы предпринимательства – промышленность, внутреннюю и внешнюю торговлю, сельское хозяйство, финансовую систему, услуги. Она нацелена на поддержание развития экономики России, ее внедрение в мировую хозяйственную систему, создание благоприятных условий для развития всех видов предпринимательской деятельности [8].

Международное и межрегиональное сотрудничество – один из основных приоритетов торгово-промышленной палаты РФ в настоящее время. ТПП старается тесно взаимодействовать с зарубежными палатами и партнерами с целью более подробного изучения их экономики. Регулярно проводятся B2B-встречи, которые нацелены на выстраивание выгодных партнёрских отношений для каждой из сторон [9].

Немецкие исследователи торгво-промышленных палат М. Пилигрим и Р. Мейер представили три основные организационно-правовые модели, свойственные разным странам [10, с.38]:

  • континентальная модель (Continental Model);
  • англосаксонская или американская модель (Anglo-Saxon or American Model);
  • смешанная модель (Mixed Model).

Первая модель – это континентальная (Continental Model). Она берет свое начало от «торговых палат», введенных на национальном уровне во Франции еще в наполеоновский период. Таким образом, французские торговые палаты послужили фундаментом палат данного типа, где есть специальное национальное законодательство (закон о палатах), определяющее их статус, задачи и роль в общественной жизни государства, в хозяйственной деятельности и выполнении ряда административных функций. На обозначенные принципы опираются следующие палаты стран [11, с. 6]:

  • преимущественно в Северной Африке: Алжир, Берег Слоновой Кости, Джибути, Египет, Эритрея, Марокко, Сенегал, Тунис;
  • Европы: Австрия, Франция, Германия, Венгрия, Италия, Нидерланды, Словацкая Республика, Словения, Испания.

Вторая модель – англосаксонская или американская (Anglo-Saxon or American Model). Она восходит к традициям Британской экономической политики, где государство старалось не вмешиваться в дела бизнеса, формируя благоприятные условия для развития частного сектора. В связи с этим палаты данного образца опираются на нормы гражданского и торгового права, поэтому им не требуются специальные регулирующие их деятельность государственные акты. «Англосаксонские» палаты полностью независимы и самостоятельны, а их регистрация аналогична регистрации других некоммерческих организаций и ассоциаций [10, с. 40]. Англосаксонской модели придерживаются [11, с. 6]:

  • Африканские страны: Гана, Мозамбик, Сьерра-Леоне, Южная Африка, Зимбабве;
  • Страны Европы: Чешская Республика, Дания, Эстония, Ирландия, Литва, Норвегия;
  • Северная Америка: США, Канада;
  • Латинская Америка: Аргентина, Чили, Ямайка, Перу, Венесуэла;
  • Азия и Австралия: Австралия, Индия, Непал, Новая Зеландия, Филиппины, Сингапур, Шри-Ланка.

Третья – это смешанная модель (Mixed Model). У палат смешанной модели есть свои уставы с прописанными функциями и организационными структурами, но сами палаты формируются на основании принятия законодательных актов, которые устанавливают их основные цели и задачи [11, с. 10]. И каждому административному региону разрешено иметь лишь одну торговую палату, которая при этом является членом национальной палаты и создаётся с её согласия и под её патронажем [12, с. 96].

Таким образом, смешанную модель приняли палаты:

  • Японии;
  • Таиланда;
  • ряд стран Юго-Восточной Азии.

Конкретизировать смешанную модель можно двумя гибридными, которые носят название «азиатская» и «евразийская» [10, с. 41]. К азиатской модели относится Япония. Особенность палат с азиатской моделью в том, что их деятельность регулируется в соответствии с публично-правовым статусом, но членство для малого и среднего бизнеса является добровольным [13].

Евразийская модель весьма схожа с англосаксонской, но все же включает в себя признаки континентальной. После распада СССР Россия выбрала именно эту модель, которая вобрала в себя лучшие признаки континентальной и англосаксонской форм. Таким образом, она характеризуется [10, с. 42]:

  • наличием законодательства о палатах;
  • делегированием государственных функций;
  • представительством палат в каждом регионе, городе;
  • иерархичностью;
  • добровольным членством;
  • самоуправлением;
  • финансовой независимостью;
  • отсутствием консультативного статуса с правительством.

Несмотря на разнообразие моделей и правовых аспектов, все торгово-промышленные палаты мира разделяют единую миссию – защищать и продвигать интересы бизнес-сообществ, развивать экономику своей страны, влиять на государственные органы [12, с. 100].

Торгово-промышленные палаты, судя по мировому опыту, на данный момент являются наиболее представительными организациями бизнеса, которые объединяют предпринимательские структуры различных секторов экономики.

Основные цели и задачи, которые ставит перед собой ТПП РФ [8]:

  • помощь в развитии экономики страны, в широком применении инноваций, в привлечении инвестиций;
  • защита интересов деловых кругов в органах государственной власти и местного самоуправления;
  • развитие связей с деловыми кругами регионов, муниципалитетов и зарубежных стран, международными организациями бизнеса;
  • распространение принципов цивилизованного бизнеса и социальной ответственности в предпринимательской среде;
  • формирование позитивного имиджа предпринимательства.

Как правило, ТПП осуществляет анализ, предоставляет информацию и оказывает консультационные услуги государственным органам по вопросам разработки и принятия правовых актов, связанных с экономическим развитием страны, а также может выступать с законодательной инициативой.

Торгово-промышленная палата выступает как субъект коммуникации для широкого круга целевых аудиторий. У каждой аудитории есть свое сообщение, которое они хотят услышать [14]. Целевой аудиторией являются: члены палаты; потенциальные члены палаты; местное и региональное деловое сообщество; правительство/ выборные должностные лица; средства массовой информации; партнеры; социум/ широкая публика.

Стейкхолдеры – это группы, организации или индивидуумы, на которые влияет компания и от которых она зависит. Они подразделяются на две группы: первичные (которые имеют прямое влияние на организацию, то есть ближний круг) и вторичные (косвенно влияющие на организацию – дальний круг).

К первичным стейкхолдерам ТПП относятся: предприниматели; руководство ТПП; сотрудники ТПП; партнеры.

К вторичным: власть (местная и государственная); конкуренты (в том числе другие ТПП); инвесторы; заказчики; поставщики; другие организации; местные сообщества (СМИ, некоммерческие организации (также общественные и благотворительные)); местные активисты, которые формируют общественное мнение.

На примере Корейской ТПП – Korea Chamber of Commerce and Industry (KCCI) можно показать, как палата выступает в качестве субъекта коммуникации со своими стейкхолдерами [15]:

  1. Принимаются меры по текущим экономическим вопросам (экономическая диагностика и предоставление альтернативных стратегий для оживления экономики);
  2. Осуществляется поддержка корпоративного управления (озвучиваются мнения бизнес-сообществ относительно законодательных законопроектов и политики, которые оказывают прямое и косвенное влияние на управление бизнесом) и т.д.

В Лондонской ТПП – London Chamber of Commerce and Industry (LCCI) проводятся такие мероприятия, как [16]:

  1. Международные деловые мероприятия;
  2. Нетворкинговые мероприятия;
  3. Обучение и развитие и т.д.

Кроме проведения более 200 мероприятий B2B («business to business» – «бизнес для бизнеса») каждый год, LCCI предоставляет участникам маркетинговые возможности, доступ к юридическим и кадровым консультациям и возможность стать частью обширной программы международной торговой миссии.

Среди основных и наиболее часто используемых инструментов пресс-службы ТПП для коммуникации с целевыми группами следует также отметить социальные медиа, которые позволяют обмениваться идеями, информацией о тенденциях торговли и исследование рынка в сообществе разработчиков. Рассмотрим инструменты коммуникации на примере Центра Международной Торговли (Кипр)International Trade Centre (Cyprus) [17]:

  1. Публикация пресс-релизов;
  2. Youtube-канал ТПП;
  3. Соцсети (например, Facebook, LinkedIn, Twitter) и т.д.

Помимо вышеперечисленных каналов, ТПП также приемлет такие инструменты продвижения, как government relations (GR) — «связи с органами государственной власти». GR подразумевает выстраивание долгосрочных отношений со всеми группами государственного управления, которые включают в себя ветви государственной и муниципальной власти.

Если говорить о Торгово-промышленных палатах как о коммуникаторе в диалоге бизнеса и государством, то их эффективность неоспорима. Большинство мировых ТПП прописывают в своих миссиях и задачах важность взаимодействия деловых сообществ с представителями органов гос. власти, что они будут представлять интересы бизнеса и отстаивать их в политическом и законодательством дискурсах.

Например, миссия торгово-промышленной палаты Аризоны (англ. Arizona Chamber of Commerce and Industry) звучит следующим образом: Слоган торгово-промышленной палаты Аризоны [Объединяющая бизнес. Продвигающая Аризону] выражает нашу организационную цель — служить коллективным голосом бизнеса Аризоны в законодательном собрании штата [18].

К целям и задачам торгово-промышленной палаты Гоа (англ. Goa Chamber of Commerce and Industry) относится тесное сотрудничать с правительством, профессионалами, экспертами, интеллигенцией, выдающимися личностями, а также с представителями промышленности, торговли, бизнеса по вопросам торговли [19].

Приоритетная задача региональных торгово-промышленных палат Западной Австралии – работать в тесном контакте с государством и другими политическими партиями для поощрения экономического развития [20].

Одной из задач торгово-промышленной палаты Российской Федерации является защита интересов деловых кругов в органах государственной власти и местного самоуправления. Более 150 представителей делегированы в состав общественных формирований при федеральных органах государственной власти [21].

Союз «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» — это негосударственная некоммерческая организация, основанная на членстве, созданная по инициативе российских коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, объединяющая своих членов для реализации целей и задач, определенных Законом Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» [22].

Основные приоритеты деятельности Ленинградской областной ТПП [Там же]:

  • развитие и поддержка предпринимательства;
  • развитие и стимулирование конкуренции;
  • привлечение инвестиций и содействие инвесторам.

На сегодняшний день членская база ЛОТПП превышает 1 300 членов (88% — малый и средний бизнес, 12% — крупный), среди которых есть организации всех форм собственности, представляющие все отрасли отечественного народного хозяйства.

Ленинградская областная ТПП имеет широкий спектр инструментов продвижения в offline и online среде. Среди offline-инструментов продвижения (традиционных), которые ЛОТПП использует для привлечения потенциальных членов, есть: форумы; конференции; круглые столы; семинары; тренинги; мероприятия; нетворкинг; выставочно-ярмарочная деятельность, конкурсы. Также Союз «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» продвигает свою деятельность в Сети с помощью social media marketing, social media optimization (далее SMO), вебинаров, корпоративного сайта компании и директ-маркетинга.

Каждое мероприятие направлено на своих стейкхолдеров, которых можно разделить на первичных (имеют прямое влияние на ЛОТПП) и вторичных (косвенно влияющие). Первичные стейкхолдеры ЛОТПП: руководство ЛОТПП; 18 общественных образований – Комитетов ЛОТПП; сотрудники ЛОТПП. Вторичные: Торгово-промышленная палата Российской Федерации; Правительство Ленинградской области; Законодательное собрание Ленинградской области; конкуренты; члены Палаты (их более 1000); потенциальные члены (предприниматели Ленобласти, Санкт-Петербурга и других стран); заказчики; партнеры; университетская наука; региональные сообщества; СМИ; лидеры мнений.

Возвращаясь к теме GR-деятельности, то стоит разграничивать government relations и лоббизм. Лоббизм – это более узкое направление, в отличие от GR. Игорь Евгеньевич Минтусов дает четкое представление разницы двух понятий: «Специалисты в области GR — это люди, которые строят мост между властью и бизнесом, для того чтобы по этому мосту могли свободно пройти лоббисты для решения своих вопросов с властью» [23]. Поэтому мы делаем вывод, что процессы government relations и лоббизма осуществляются в одном поле, но не являются равными друг другу.

В Российской Федерации лоббизма как явления формально не существует: законодательная база в отношении лоббирования отсутствует, и наша страна не принимает участия в международных конвенция, касающихся lobbying.

Однако если рассматривать юридические лица, то, вероятно, единственным нормативно-правовым актом, закрепляющим лоббистскую деятельность в нашей стране, является Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 г. N 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». Так в статье 3 данного закона говорится, что «торгово-промышленные палаты оказывают помощь российским организациям и индивидуальным предпринимателям, представляют и защищают их интересы; организуют взаимодействие между субъектами предпринимательской деятельности, с одной стороны, и органами государственной власти, и органами местного самоуправления, с другой стороны». Поэтому фактически торгово-промышленные палаты Российской Федерации являются лоббистом бизнеса.

Вернемся к вопросам, обозначенным перед началом лекции. Отвечая на первый вопрос, о том нужно ли предпринимателям вступать в бизнес-сообщества, Ответ, безусловно, да. Его подтверждают экспертные интервью, высказывания лидеров мнения, а также сами результаты деятельности палаты (количество ее членов (их уже более 1 300), положительных кейсов, вовлеченность в процессы принятия решений и т.д.). Рассмотрим результаты проведённых экспертных интервью с топ-менеджментом ЛОТПП и предпринимателями.

Полученные выводы показали, что предпринимательские объединения – это устойчивость, поддержка, масштабирование и развитие бизнеса, достижение большего успеха за счет партнерства, как считают представители палаты. Предприниматели также уверены, что объединяться необходимо, так как это будет способствовать их слышимости, решению общих проблем и приведет к результативности.

Лидеры мнений: «Вы знаете, иногда спрашивают: для чего вы нужны, мы же без вас спокойно живем? Сомнений никаких нет: созданы условия, чтобы [предприниматели] были самостоятельными. Но я все время говорю: «Когда вы идете один – вы проситель, а когда вы идете от имени торгово-промышленной палаты вместе с торгово-промышленной палатой, то вы являетесь участниками великого процесса создания рыночной экономики в России»». (президент Московской торгово-промышленной палаты Владимир Михайлович Платонов) [24].

«Торгово-промышленная палата Российской Федерации сегодня играет важную роль в конструктивном диалоге бизнеса, гражданского общества и власти по актуальным вопросам поддержки предпринимательской деятельности, обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны» (вице-президент ТПП РФ Дмитрий Николаевич Курочкин) [25].

Став членами ТПП, предприниматели придают своему бизнесу более устойчивое положение, страхуют себя от возможных рисков, имеют возможность влиять на нормотворческий процесс, пользоваться инструментами ТПП, налаживать деловые коммуникации и многое другое.

Следующие вопросы, я считаю, что можно объединить во время аргументации, так как один вытекает из другого. Насколько эффективно Ленинградская областная ТПП проявляет себя как посредник в диалоге между государством и бизнесом? И почему важно осуществлять коммуникацию с государством на одной авторитетной площадке?

 На эти вопросы помогут ответить не только уже представленная информация по ходу лекции, но и экспертные интервью с разными группами общественности (топ-менеджмент ЛОТПП, предприниматели и представители гос. органов), case-story ЛОТПП (опыт успешных кейсов) и соцсетей палаты.

Начнем с экспертных интервью. Представители палаты считают, что роль ЛОТПП сложно переоценить: Ленинградская областная ТПП является частью российской и мировой системы торгово-промышленных палат, что помогает выносить обсуждение проблем на самый высокий уровень. Также они уверены, диалог между бизнесом и властью важно проводить на авторитетной, экспертной площадке, обладающей проверенной информацией из первоисточника. Они оценивают имидж палаты как соответствующий позиционированию и ожиданиям руководства, и что палата пользуется авторитетом у предпринимателей, так как оказывается реальная помощь и поддержка.

По мнению предпринимателей, ЛОТПП – важное звено и отличный проводник в коммуникации между бизнесом и органами государственной власти, но не все об этом знают и понимают предоставляемые палатой возможности. Представители бизнеса заверяют, что предпринимателей слышат, дают шанс участвовать в различных мероприятиях, руководство отзывчивое и умеет находить общий язык, что делает роль ЛОТПП крайне важной и огромной. Также предприниматели считают, что в эпоху Интернета важно осуществлять диалог на открытых живых площадках; что нужно встречаться, проводить круглые столы, общаться лично.

Эксперты со стороны гос. органов считают, что роль палаты как посредника между бизнесом и властью высока: ЛОТПП хорошо лоббирует интересы предпринимателей, качественно и успешно выполняет свою работу. Говоря о сформированном имидже ЛОТПП, то палата зарекомендовала себя как один из действенных инструментов по продвижению интересов предпринимателей: проводятся круглые столы, сессии, мероприятия, которые идут на пользу бизнесу. Респонденты согласились, что наличие единой площадки для коммуникации важно, однако все проводимы мероприятия с режиссированы, поэтому диалога не получается.

В качестве следующего аргумента предлагается рассмотреть две case-истории, которые были проанализированы: case-story о выдачи электронных виз на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области и case-story о дополнительных мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны Союза «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» во время пандемии Covid-19.

Союз «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» тщательно прорабатывает каждую свою инициативу, активно взаимодействует с органами государственной власти, быстро реагирует на возникающие проблемы региональной и федерального уровней. Результатом GR-деятельности ЛОТПП могут выступать успешные case-story, которые подтверждают важность этой организации как для бизнеса, так и для населения в целом. Также Ленинградская областная ТПП является одной из ведущий торгово-промышленный палат России.

Далее были проанализированы сайт и социальные сети Ленинградской областной ТПП: Вконтакте, Instagram, Facebook, Twitter. В целом, Палата представлена во многих соцсетях, что характеризует ее как современную и развивающуюся организацию. Но степень проработанности соцсетей и сайта требует совершенствования и доработок. Самая главная из них – нужно создать диалогичность, интерактив с подписчиками, а не только публиковать пресс-релизы и новости. Так как социальные сети – это площадка для общения, то нужно уметь ею пользоваться, ведь правильное руководство социальными сетями может значительно повысить имидж палаты и способствовать лояльности текущих и/или потенциальных членов.

Изучив коммуникативную деятельность палаты, был сделан вывод: организации присущ публичный статус: она в постоянном диалоге со стейкхолдерами; топ-менеджмент ЛОТПП отмечает положительный имидж и результативную работу организации. Однако, затрагивая сферу коммуникаций, был выявлен ряд недостатков, касающихся online-продвижения в социальных сетях и ведения сайта организации. В связи с тем, что это снижает стратегический потенциал Ленинградской областной ТПП в конкурентной среде и не позволяет осуществлять коммуникацию на должном уровне.

Однако изучив GR-деятельность Союза «Ленинградская областная торгово-промышленная палата», был сделан вывод, что связи с органами государственной власти у бизнес-сообщества поддерживаются и используются постоянно, это констатируют описанные кейс-истории и заявления экспертов. Регулярно поддерживаются контакты с представителями государственных органов власти разных уровней: встречи проходят как на площадке ЛОТПП, так и online. Неоднократно проводятся круглые столы, online- и offline-сессии, заседания, мероприятия как на территории палаты, так и на других площадках, где изучаются проблемы бизнеса и способы их решения.

Литература

  1. Как российский бизнес страдает от санкций: мнение читателей Право.ru. Режим доступа: https://sanctions.pravo.ru/view/202040/. Дата обращения: 22.02.2021.
  2. Медведев поручил правительству помочь попавшим под санкции компаниям. РБК. Статья от 09.04.2018. Режим доступа: https://www.rbc.ru/politics/09/04/2018/5acb44fc9a7947e713eef7aa. Дата обращения: 22.02.2021.
  3. Малаховский, А. Влияние санкций на российский бизнес: итоги и перспективы. Статья от 25.04.2018. Режим доступа: https://pravo.ru/story/202116/. Дата обращения: 22.02.2021.
  4. Корниенко, О.В. Мировая экономика и международные экономические отношения [Электронный ресурс] [Текст]: учебное пособие для бакалавров. – М.: Издательство «ФЛИНТА», 2015. – 289 с. – С.265.
  5. Закон РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» от 07.07.1993 № 5340-1 (последняя редакция).
  6. Bhuiyan, B. (2011) Developmental Role of Chamber of Commerce and Industries in Bangladesh: A Case Study of Sylhet Chamber of Commerce and Industries / B. Bhuiyan, А. Latif // Asia-Pacific Journal of Business. The Institute of Management Research, Industrial Research and College of Business Administration, Kangwon National University, Korea, Vol. 2, № 1. – Рр. 1 – 17. – P. 3.
  7. Chamber of Commerce and Industry of the Russian Federation. For the benefit of business. For the benefit of Russia. URL: EN_TPP_brochure.PDF. – 35 p. – P. 5.
  8. Лукьянов, А. ТПП РФ – Перспективы продвижения. Медиа PiP журнал. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://novopro1.ru/pip-intervyu/1054-tpp-rf-perspektivy-prodvizheniya. Дата обращения: 22.02.2021.
  9. Московская торгово-промышленная палата. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://old.mostpp.ru/join-MTPP/Benefits-of-membership. Дата обращения: 21.02.2021.
  10. Дерябина, Н.Н. Эволюция организационно-правовых моделей торгово-промышленных палат / Н.Н. Дерябина // Москва: Вестник Московского государственного областного университета. Изд-во: Московский государственный областной университет. 2010. №2. – С. 37 – 43.
  11. Pilgrim, Markus and Meier, Ralf (1995), National Chambers of Commerce: A primer on the Organization and Role of Chamber Systems, Center for International Private Enterprise (CIPE), Washington, D.C. U.S.A., 1995 – 157 p. – P. 6.
  12. Шапкин, И.Н. Предпринимательские организации. О взаимодействии государства и бизнеса [Текст]: монография. – М.: Русайнс, 2017. – 279 с. – С. 96.
  13. Li, Yuwen. NGOs in China and Europe: Comparisons and Contrasts / Yuwen Li // Routledge, 2016 – 318 p. – P. 40.
  14. Knoxville Chamber. Marketing & Communications Plan, 2015-2016. — Pp. 1-6. – P. 2.
  15. Korea Chamber of Commerce and Industry (KCCI). Activities. URL: http://english.korcham.net/nChamEng/Service/About/appl/Activities01.asp. Date: 21.02.2021.
  16. London Chamber Commerce and Industry. LCCI Updates. URL: https://www.londonchamber.co.uk/news/lcci-updates/. Date: 21.02.2021.
  17. International Trade Centre (Cyprus). Social channels. URL: http://www.intracen.org/itc/news/social-media/. Date: 21.02.2021.
  18. Arizona Chamber of Commerce and Industry. Mission. URL: https://azchamber.com/about/mission/. Date: 21.02.2021.
  19. Goa Chamber of Commerce and Industry. Aims and objectives. URL: http://www.goachamber.org/aims-and-objectives/. Date: 21.02.2021.
  20. Western Australia’s Regional Chambers of Commerce and Industry. Useful references. URL: https://migration.wa.gov.au/useful-references/regional-chambers-of-commerce-and-industry. Date: 21.02.2021.
  21. Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Официальный сайт. http://www.iimba.ru/chlenstvo-tpp/. Дата обращения: 21.02.2021.
  22. Устав Союза «Ленинградская областная торгово-промышленная палата [Текст]: принят Общим собранием учредителей Ленинградской областной торгово-промышленной палаты, редакция 2016г. // Управление Федеральной налоговой службы по Ленинградской области. — 2016 г. – 29 с.– С. 1.
  23. Минтусов И.Е., Этика GR-коммуникаций в общеевропейской и российской практике: сравнительный анализ / И. Е. Минтусов, О. Г. Филатова // Вестник СПбГУ. — 2015. Вып. 4. Сер. 9. — С. 87-95.
  24. «Когда ты один — ты проситель». Радио «Коммерсантъ FM» от 31.07.2019. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/4047418. Дата обращения: 21.02.2021.
  25. Роль торгово-промышленных палат в научно-технологическом развитии России и укреплении ее экспортного потенциала. Статья от: 21.09.2018. Режим доступа: https://tpprf.ru/ru/interaction/experts/comments/268997/. Дата обращения: 21.02.2021.